Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

(часть 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», статья 2Закона Забайкальского края от 10 октября 2012 г. № 701-ЗЗК «Об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Забайкальского края»):

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее – малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) супруга (супруг) погибшего (умершего) участника (инвалида) Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак

5) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

6) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

7) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

8) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

9) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

10) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

11) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

12) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

13) неработающие инвалиды III группы;

14) ветераны боевых действий;

15) граждане, воспитывающие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов детей;

16) граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском и Новоземельском полигонах, принимавшие непосредственное участие в работах по ликвидации последствий сброса радиоактивных отходов в реку Теча, а также в деятельности подразделений особого риска, или пострадавшие в других радиационных авариях и катастрофах;

17) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая – происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни и (или) здоровью граждан и требующих немедленного оказания помощи (авария, катастрофа или пожар, возникшие в результате техногенного или природного явления, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности;

18) граждане из числа лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда»;

19) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

20) реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, признанные таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий»;

21) беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, повлекшим нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов;

22) неработающие единственные родители, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка, иные неработающие лица, воспитывающие несовершеннолетнего ребенка без родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

23) граждане, признанные в установленном порядке безработными, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, повлекшим нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, установлением и взысканием пособия по безработице.

24) нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе нетрудоспособные родители погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, а также нетрудоспособные супруга или супруг погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, не вступившие в повторный брак;

25) неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, размер которой не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае;

26) лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с трудоустройством.

Случаи оказания бесплатной юридической помощи

(часть 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»):

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчет и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

11) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

12) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

13) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

14)ограничение дееспособности;

15) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

16)медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;

17) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;

18) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации;

19) решение вопросов, связанных с получением пенсий, пособий, льгот;

20) защита жилищных прав и наследование жилья;

21) защита прав потребителей в части оказания услуг ненадлежащего качества;

22) расторжение брака и раздел совместно нажитого имущества;

23) отказ в предоставлении места в дошкольных образовательных организациях.

Кроме того, адвокаты представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи

1) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий его личность;

2) документы, обосновывающие требования гражданина об оказании бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона.

2. Для получения бесплатной юридической помощи помимо указанных документов дополнительно представляются:

1) малоимущими гражданами – документ, выданный органом социальной защиты населения, о признании гражданина малоимущим;

2) инвалидами I и II группы, детьми-инвалидами - справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

3) ветеранами Великой Отечественной войны, Героями Российской Федерации, Героями Советского Союза, Героями Социалистического Труда, Героями Труда Российской Федерации – удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанным категориям;

4) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законными представителями, представителями – свидетельство о смерти единственного или обоих родителей, решение (решения) суда о лишении единственного или обоих родителей родительских прав, об ограничении единственного или обоих родителей в родительских правах, о признании единственного или обоих родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), об объявлении их умершими, справка о розыске единственного или обоих родителей;

4¹) лицами, желающими принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, – заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном или попечителем, заключение органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем;

4²) усыновителями – решение суда об усыновлении ребенка;

5) лицами пожилого возраста, инвалидами (детьми-инвалидами), проживающими в стационарных учреждениях социального обслуживания, - справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина;

6) несовершеннолетними, содержащимися в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетними, отбывающими наказание в местах лишения свободы, а также их представителями – справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении несовершеннолетнего в данном учреждении;

7) лицами, страдающими психическими расстройствами, их представителями – справка, выданная медицинской организацией, о нахождении гражданина на учете в данной организации;

8) гражданами, признанными судом недееспособными, их законными представителями – решение суда о признании гражданина недееспособным;

9) неработающими инвалидами III группы – справка (выписка из справки), выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности, трудовая книжка;

10) ветеранами боевых действий – документ, подтверждающий их принадлежность к указанной категории;

11) гражданами, воспитывающими трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, – свидетельство о рождении (усыновлении) каждого из детей;

12) гражданами, пострадавшими вследствие радиационных аварий на Чернобыльской АЭС, производственном объединении «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском и Новоземельском полигонах, принимавшими непосредственное участие в работах по ликвидации последствий сброса радиоактивных отходов в реку Теча, а также в деятельности подразделений особого риска, или пострадавшими в других радиационных авариях и катастрофах, – удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанной категории;

13) гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая, – документ, подтверждающий экстренный случай;

14) гражданами из числа лиц, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда», – удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанной категории;

15) бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, – удостоверение, подтверждающее их принадлежность к указанной категории;

16) реабилитированными лицами и лицами, пострадавшими от политических репрессий, признанными таковыми в соответствии с Законом Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий», – документ, подтверждающий их принадлежность к указанной категории;

17) беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, повлекшим нарушение гарантий, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов, – справка о постановке на учет по беременности в женской консультации, свидетельство о рождении ребенка;

18) неработающими единственными родителями, воспитывающими несовершеннолетнего ребенка, иными неработающими лицами, воспитывающими несовершеннолетнего ребенка без родителей, – свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, документ, подтверждающий статус одинокого родителя, решение органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства), трудовая книжка (пенсионное удостоверение);

19) гражданами, признанными в установленном порядке безработными, –приказ службы занятости о признании гражданина безработным;

20) супругой (супругом) погибшего (умершего) участника (инвалида) Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, – удостоверение участника (инвалида) Великой Отечественной войны, подтверждающее статус погибшего (умершего), свидетельство о браке, свидетельство о смерти погибшего (умершего) участника (инвалида) Великой Отечественной войны;

21) нетрудоспособными членами семьи погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, состоявшими на его иждивении и получающими пенсию по случаю потери кормильца (имеющими право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе нетрудоспособными родителями погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, а также нетрудоспособными супругой или супругом погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, не вступившими в повторный брак, – справка о получении пенсии в связи с потерей кормильца, удостоверение ветерана (инвалида) боевых действий (в случае его отсутствия – подтверждение о его выдачи), документ, подтверждающий статус члена семьи погибшего (умершего) ветерана (инвалида) боевых действий, свидетельство о смерти ветерана (инвалида) боевых действий;

22) неработающими пенсионерами, получающими пенсию по старости, размер которой не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Забайкальском крае, – пенсионное удостоверение, трудовая книжка и справка о размере пенсии по старости;

23) лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с трудоустройством, – справка об освобождении из мест лишения свободы;

24) гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации:

а) супругом (супругой), состоявшим (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации, – свидетельство о браке, свидетельство о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, документ, подтверждающий смерть гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

б) детьми погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации –свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14-летнего возраста, свидетельство о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, документ, подтверждающий смерть гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

в) родителями погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации – свидетельство о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, документ, подтверждающий факт и степень родства, документ, подтверждающий смерть гражданина в результате чрезвычайной ситуации;

г) лицами, находившимися на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшими от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иными лицами, признанными иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, – справка о получении пенсии в связи с потерей кормильца, свидетельство о смерти гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, документ, подтверждающий смерть гражданина в результате чрезвычайной ситуации, документы о признании гражданина иждивенцем в установленном законодательством Российской Федерации порядке или иные документы, подтверждающие нахождение на иждивении;

д) гражданами, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации, – документ, выданный медицинской организацией, подтверждающий причиненный вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации, документы, подтверждающие причинение вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;

е) гражданами, лишившимися жилого помещения либо утратившими полностью или частично иное имущество или документы в результате чрезвычайной ситуации, – документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение (дом, квартиру) или право на проживание в жилом помещении (доме, квартире), а также акт (заключение) межведомственной (уполномоченной) комиссии об обследовании жилого помещения или технического состояния жилого помещения (дома, квартиры) и (или) акт (заключение) межведомственной (уполномоченной) комиссии о частичной (полной) утрате имущества.

3. Документы могут быть представлены по просьбе гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, другим лицом, если гражданин не имеет возможности лично обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом случае представитель гражданина помимо указанных документов представляет документ, удостоверяющий личность, доверенность или документ, подтверждающий права законного представителя.

4. Для получения бесплатной юридической помощи гражданами представляются подлинники документов и их копии, которые заверяются:

1) при обращении в государственные органы Забайкальского края и подведомственные им учреждения – уполномоченными должностными лицами;

2) при обращении в Палату адвокатов Забайкальского края – адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

Подлинники указанных документов возвращаются гражданам.